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序言

时间:2016-01-19来源:国际问题研究网

序言

2015年和2016年初,国际形势发生重大而深刻的变化。

国际秩序加速演变,大国地缘角逐加剧,新兴大国和发展中国家成为推动全球治理体制变革的主力军。全球经济处于深度调整期,发达经济体总体复苏乏力,新兴经济体经济下行压力大,但二者相互依存度升高,合力抅成拉动世界经济增长的主要力量。经济全球化和区域一体化有新发展,全球经济治理体制改革主导权之争趋向尖锐。美国试图通过所谓“高标准”区域贸易安排,达到操控全球贸易和经济的利己目的,受到愈来愈多质疑。

欧亚两大洲及中东三大地区继续动荡,加剧国际地缘政治生态和格局演变。“伊斯兰国”为主的恐怖主义活动猖獗,并向全球蔓延渗透;中东重新成为美俄博弈的阵地,促使地区大国争斗凸显;美俄围绕乌克兰问题对立依旧;欧洲经济乏力,又面临乌克兰、难民潮、恐怖主义和民粹主义崛起多重危机;美国虽受牵制,仍继续强化美日等亚太同盟体系,推进“亚太再平衡战略”。

中国周边总体稳定,求和平、谋发展的积极因素占主导地位。但地区安全形势存在变数。日本安倍政府强行通过新安保法案,损害亚太地区稳定。受朝鲜核试冲击,半岛局势复杂多变。南海问题持续发酵,向政治化、多边化、军事化发展。美日联手加大插手南海力度,中美南海博弈有升级趋势。

中东地区局势总体稳定,局部动荡。伊朗核协议的签署,创造了通过谈判维护核不扩散体系的先例,将改变中东地区地缘政治版图。俄罗斯军事介入叙利亚,重创“伊斯兰国”极端势力,推动大国互动,重启政治解决叙危机的势头。

非洲地区安全形势总体向好,非洲国家“逢选易乱”现象进一步改善,传统热点问题有所降温。近期看,国际大宗商品价格暴跌对非洲国家,特别是资源富国经济和政治安全构成冲击,恐怖主义对非洲安全形势的负面效应将长期化。

拉美地区总体保持稳定,局部动荡加剧。地区经济整体持续衰退,多数国家经济进入调整期。“经济困局+各自问题”导致“政治变局”,拉美左翼力量在主要国家遭受挫折。古美实现复交,美拉关系取得突破性进展。

2015年是中国特色大国外交全面推进之年,一系列中国倡议、中国方案受到欢迎,中国国际地位和影响全面提升。外交布局全面实施,实现中美、中俄、中欧及中国与亚太、非洲、拉美等各国关系进一步深化。发展战略全面对接,秉持共商、共建、共享原则推动“一带一路”建设取得显著进展。外交理论创新全面深化,继合作共赢主张之后,又提出打造人类命运共同体的重大理念,成为中国外交在国际舞台上又一面重要旗帜。

习近平主席对美国成功进行历史性访问,再度确认构建中美新型大国关系的重要共识,为中美关系长远发展奠定坚实基础。同時中美博弈成为左右亚太格局的主要矛盾。中俄战略协作伙伴关系保持高水平运行。中俄元首相互出席对方二战胜利纪念活动,双方政治互信进一步巩固和提升。中欧关系亮点纷呈,出现了英、法、德三大国竞相谋求同中国发展合作的态势。中国—中东欧国家苏州会晤取得重要成果。中韩、中澳自贸协定相继签署并获批准,中国—东盟自贸协定升级版谈判完成,RCEP谈判取得重大进展。中非合作论坛峰会首次在非洲举办,把中非友好关系提升到一个新的历史水平。中拉论坛首届部长级会议在华举行,全面启动中拉整体合作机制。“一带一路”沿线国家发展战略对接,已同20多国签署“一带一路”合作协议。

2015年《国际问题研究报告》(蓝皮书)连续第六年出版发行,承载了很多知名专家学者和资深外交使节的心血。通过蓝皮书这一品牌性专著,我们希望能达到资政、育人、促学的综合学术目标。本书编辑中的不足和缺失在所难免,敬请广大读者不吝批评指正,使这本蓝皮书能一年比一年更好。


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